Akankah gubernur menggunakan kekuatan anggarannya untuk melindungi masa depan fiskal New York?

“Kami tidak akan menaikkan pajak penghasilan tahun ini,” Gubernur. Hochul menyatakan pada pembukaan sesi legislatif 2023 New York pada bulan Januari.

Karena dia memegang rekor cadangan surplus $ 19 miliar, itu seharusnya menjadi janji yang mudah untuk ditepati oleh gubernur – setidaknya “tahun ini”. Tetapi untuk menghindari kenaikan pajak di masa depan, Hochul harus membatasi pengeluaran dalam negosiasi anggaran yang akan datang dengan Badan Legislatif.

Anggaran $227 miliar yang diusulkan gubernur awalnya membengkak, mencerminkan masuknya bantuan federal sementara selama beberapa tahun dan lonjakan tertinggi dalam pembayaran pajak capital gain selama pasar bull Wall Street 2020-21. Penurunan berombak pasar saham sejak 2022 dan berlanjutnya prospek resesi dalam 12 bulan ke depan telah mendorong Hochul untuk secara signifikan mengurangi estimasi pendapatannya tahun ini.

Pekan lalu, kantor anggaran Hochul dan staf komite fiskal legislatif menyetujui perkiraan pendapatan “konsensus” sebesar $800 juta. Tetapi gubernur masih memproyeksikan defisit anggaran 2025-2027 sebesar hampir $21 miliar, lebih dari cukup untuk menghabiskan setiap dolar cadangan kas pada akhir masa jabatannya saat ini.

Namun, untuk mayoritas super Demokrat di Senat dan Majelis, $800 juta hanyalah hidangan pembuka. Sebagian besar dari mereka ingin membelanjakan lebih banyak – miliaran lagi, untuk segala hal mulai dari subsidi transit hingga bantuan sewa hingga perawatan kesehatan hingga manfaat yang diperluas bagi para migran.

Jadi dari mana uang itu akan didapat? Setidaknya kaum kiri legislatif memiliki jawaban yang sudah siap: “Pajaki orang kaya.” Di antara proposal lainnya, 19 senator dan 27 anggota Majelis mensponsori RUU yang akan menciptakan 10 kekuatan pajak baru atas pendapatan mulai dari $450.000, dengan tarif tertinggi 24% untuk pendapatan di atas $20 juta.

Tingkat rand 24% – lebih dari tiga kali lipat pajak tertinggi baru-baru ini pada tahun 2008 – akan belum pernah terjadi sebelumnya di negara bagian mana pun – hampir tiga kali lipat tingkat tertinggi New York dari tahun 2020. Ini tentu tidak mungkin terjadi dalam waktu dekat – tetapi sebagai indikator di mana banyak anggota parlemen negara bagian (termasuk hampir setengah dari mayoritas Senat) ingin pergi, itu mengirimkan sinyal yang tidak disukai kepada jutawan yang sensitif terhadap pajak yang menimbang kehadiran mereka yang berkelanjutan di New York.

Kilat Berita Harian

Hari kerja

Ikuti lima cerita teratas hari ini setiap sore hari kerja.

Lebih dari beberapa pusat tatap muka di New York telah melangkah keluar sejak pandemi melanda tiga tahun lalu. Setelah rata-rata 658 per tahun dari 2016 hingga 2019, jumlah pelapor jutawan yang meninggalkan negara bagian melonjak menjadi 1.973 pada 2020 dan turun ke angka yang masih sangat tinggi yaitu 1.453 pada 2021, menurut data baru dari Departemen Pajak dan Keuangan negara bagian.

Pergeseran alamat ke luar negara bagian adalah yang tertinggi di antara mereka yang berpenghasilan lebih dari $25 juta, yang mengalami pukulan terbesar di bawah peningkatan orang kaya yang disetujui pada tahun 2021 sebagai bagian dari Gubernur. Anggaran terakhir Cuomo. Lebih dari 8% pelapor yang berbasis di New York dalam kategori ini pindah ke luar negara bagian pada tahun 2021, naik dari kurang dari 6% pada tahun 2020. Dalam tiga tahun menjelang pandemi, arus keluar dari para penerima mega ini tidak melebihi 2,5 %.

Data IRS terpisah menunjukkan bahwa bagian New York dari pendapatan jutawan bangsa turun secara signifikan dari tahun 2011 hingga 2020. Pada tahun 2020, 1% penduduk New York teratas masih membayar 46% dari pajak pendapatan. Setelah pandemi, pemerintah negara bagian menjadi lebih bergantung pada mereka daripada sebelumnya.

Pemimpin Mayoritas Senat Andrea Stewart-Neefs dan Ketua Majelis Carl Heastie mungkin tidak mendorong pajak yang lebih tinggi, tetapi mereka pasti akan mendorong pengeluaran melebihi target gubernur. Tanpa kenaikan pajak tambahan dalam beberapa bentuk, menambahkan miliaran ke anggaran Hochul akan memaksanya untuk meminjam dari masa depan di mana kemungkinan akan ada relatif lebih sedikit jutawan yang berbasis di New York untuk membayar tagihan.

Hochul telah menghabiskan 18 bulan pertamanya sebagai gubernur menggambarkan anggota parlemen sebagai “mitranya”, bahkan dengan kenaikan gaji yang menjadikan mereka legislator dengan bayaran tertinggi di negara itu. Hadiahnya adalah penolakan Senat baru-baru ini terhadap calon hakim agungnya.

Pada hari-hari menjelang awal 1 April tahun keuangan berikutnya, dia akan merasa lebih mudah untuk mulai mengatakan “tidak”.

McMahon adalah ajunct fellow Manhattan Institute dan anggota pendiri di Empire Center for Public Policy.